他心中暗自盘算，大秦的风暴即将到来，【刘备、张飞，以及暗中的各路反叛势力，】都不会甘于沉默。

食指在石桌上轻轻敲击，他思考着策略：“大秦的叛乱，迟早会爆发，但我不能让咸阳这片土地陷入混乱。”

他的眼神中，燃烧着坚定的决断。

“若有人在咸阳图谋不轨，无论身份高低，都应立即向我禀报。”

叶轩的话语，如雷霆般掷地有声，杀意毫不掩饰。

“是，遵命。”

杀手的身影瞬间消散，不留半点痕迹，仿佛刚才的一切只是一场幻觉。

自从荣禄登基，叶轩已将罗网和特殊力量部署在城市的每一个角落，任何风吹草动都无法逃过他的监控。

他知道，未来的秦朝可能会动荡，但咸阳必须稳固如山。

“爸爸。”

荣禄小团子兴奋地挥舞着手中的蝴蝶，童真的笑声回荡在空气中。

宫女们早已习惯称呼叶轩为父亲，他们无声地守护着这个秘密。

叶轩微笑着点头，鼓励小团子继续游戏，心中却在思索如何平息未来的叛乱。

六国遗民渴望重振旧国，叛乱不可避免。

而对于民间的反抗，或许能找到更和平的解决之道。

灵感犹如电光火石划过，他意识到问题的核心在于秦朝过于严苛的法律。

如果能改变这严酷的制度，或许可以避免更多的冲突。

隔日，咸阳宫殿的深处，荣禄小童穿着精美的礼服，头上戴着华丽的冠冕。庄重地坐在御座上，小脸上带着严肃。

玉漱在一旁，垂帘听取百官的奏议，她的决策将成为新的篇章，也是对秦朝未来命运的关键抉择。

面对国事的纷繁复杂，玉漱皇后将目光投向下方那深思熟虑的辅政丞相叶轩。

“陛下，我观察到大秦的法律体系过于严峻，似乎正挤压着民众的生活。”

她的话语如春风拂过，温柔中蕴含坚定。

“特别是商鞅的《秦律》，其什伍连坐制度，原本用于维护秩序，但在徭役执行中显得过于苛刻。”

叶轩阐述他的见解，仿佛在编织一幅新的社会治理图景，“对于普通家庭和军纪，它或许能防止腐败，但在长途中服役的百姓，因天气等因素延误，难免遭受不公。”

“臣建议，应取消徭役者的什伍连坐，失期三日至五日，仅口头训诫；六日至十日，罚款象征性的盾牌钱；十日以上，酌情罚以甲胄钱。

若逢大雨，应予以豁免。”

他的提议如同一颗种子，悄然种在了大秦的法律土壤中，“同时，我们需普及法律，让民众了解律法，明白延误并非生死之罪。”

叶轩的主张犹如一道曙光，照亮了僵硬的法律框架，引来了一片赞同之声。

“臣等支持。”

他的追随者们齐声响应，声音回荡在巍峨的皇宫之上，气势如虹。

蒙恬一方愕然，他们从未见过叶轩的力量如此凝聚。

玉漱看着下方的景象，嘴角微微上扬，这是她首次见证叶轩展现出如此强大的影响力。

尽管帘幕后看不见她的表情，但官员们的反应让她确信，叶轩的改革已深入人心。

而蒙恬一方则暗自庆幸，这样的变革虽触及根基，但无疑为国家带来了新的生机。

"太后固执己见，这正是她的常态。”

皇后语气中带着一丝微妙的得意，"本宫同样认为，《秦典》确实需要革新。”

"既然连普通民众都这般赞同，那就依从丞相们的智慧吧。”

她优雅地颔首，言语间流露出的不再是之前的决绝。

蒙恬那一派，目瞪口呆。

原本的质疑去哪儿了？！

年轻的秦王坐在龙椅上，眼神迷茫，如同落入了一个陌生的世界。

他挺直背脊，心中暗自嘀咕：又是一次无法理解的朝议，疲惫如潮水般涌来，何时能结束，还要装出全神贯注的样子，父皇和母后可都在期待着我表现呢！

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在繁华的咸阳城，街头巷尾回荡着报童清脆的声音：

"大事播报！律法变革。”

"徭役规定大减。”

手中的报纸瞬间成了抢手货。

"孩子，给我一张。”

"我也要。”

市民们争先恐后地购入。

"朝廷真的要修改法律。”

"不会是假消息吧。”

报纸上赫然印着，张良相国在朝会上，向圣上及皇后呈上新修订《汉律》的构思。特别是徭役条款的全面修订。

"失期不再判死刑，仅罚款银。”

"雨季徭役暂停，无须处罚。”

震惊与喜悦交织，人们难以置信：

"这怎么可能！以前严苛的秦法，失期就砍头，如今只需罚款，简直是天翻地覆。”

"更别提废除残酷的宫刑，这是何等仁慈。”

"《仓律》的定罪标准也变了，身高不再是唯一考量，侏儒也能避免无辜受罚。”

"连坐之法也人性化了，婴儿不再株连，十六岁以上才需服役。”

"叶轩丞相，他是人间的圣贤。”

"先是引入土豆和番薯，解决了饥荒；如今又改革律法，减轻百姓苦难。”

各地郡县如太原、上党、邯郸，纷纷传播这份新闻，普及法律知识，告知民众徭役逾期不再是死罪。

过去的苛政逐渐放宽，商鞅旧制也在调整中变得更为公正。

长久以来，百姓深受严法之苦，尤其是老秦人，为了统一与法规，付出了沉重代价。

如今，严酷的秦法迎来了曙光，整个大秦的民众都沉浸在欢欣与感激之中，泪水与笑容交织，他们的生活终于摆脱了恐惧的阴影。

"叶丞相真是救世主啊。”

"他是真正的圣人，为我们的生活带来了如此多的改变。”

叶轩在革新法律的举措中，逐渐树立起了深入人心的威信。

他的决策如同一道光芒，照亮了民众的心田，以至于许多人只知丞相叶轩，而不觉小皇上的存在。

阳城的街头巷尾，回荡着这样的声音：

"朝廷征召民力，守护边疆渔阳。”

"陈胜，你的使命降临了。”