库里台会议结束后，已是深夜，成吉思汗睡不着，又来到也遂妃斡尔朵。这是他多年的习惯，一有烦心的事，就会到也遂的斡尔朵坐坐。

侍女们端来马奶酒和牛羊肉后，也遂示意她们都出去，她陪成吉思汗喝几杯。

成吉思汗一边喝酒一边说，今天库里台会议上，术赤和察合台推荐窝阔台为汗位继承人，这事你怎么看？

也遂为难的说，有些事臣妾也不好明言。

成吉思汗说，你尽管放心说，就算说错了，我也赦你无罪。

也遂说，按照蒙古草原的规矩，汗位继承人虽不局限于长子担任，但一般还是由长子担任，更何况术赤的武功、战功，都在其他三个弟弟之上。察合台为了自己能够成为汗位继承人，把没有根据的事情加到术赤身上，术赤肯定坚决反对。察合台也知道术赤会反对自己成为汗位继承人，所以不好意思提出自己来当汗位继承人，于是提出窝阔台来当汗位继承人，他没想到您居然同意了，他也是搬起石头砸自己的脚了。术赤见您也同意窝阔台为汗位继承人，也不好再说什么，但是肯定对察合台心存怨气。我认为您立窝阔台为汗位继承人确实是英明的决择，只有这样，才不至于大蒙古国会分崩离析。不过我担心的是，术赤和察合台以后还会因为此事发生争执，甚至在您百年之后，他们还会兵戎相见的。

成吉思汗忧虑的说，是啊，这正是我最担心的，这个问题不解决好，可是要流血的。

也遂说，成吉思汗，我听说西辽国土面积很大，花剌子模更是幅员辽阔。。。

也遂欲言又止，成吉思汗却很快反应过来说，对啊！等我打下西辽和花剌子模，把西辽封给察合台作汗国，把花剌子模封给术赤作汗国，这样他俩都封汗了，也都有自己的汗国了，自然就不会闹了。

也遂小心翼翼的说，可能还要封一个汗国才行？

成吉思汗不解的说，什么意思？

也遂说，蒙古人有“幼子守灶”的传统，你百年之后，窝阔台虽然成为蒙古大汗，但拖雷会继承您大部分的军队，据臣妾观察，拖雷的武功谋略都在窝阔台之上，万一拖雷有了异心，也会造成大蒙古国分崩离析的。所以臣建议，能不能再分一个汗国出来，让拖雷做这个汗国的可汗，免得他有其它更多的政治野心。

成吉思汗说，对！但是我觉得不是再分一个汗国出来，而是再分两个汗国出来。

也遂说，这是为何？

成吉思汗说，万一窝阔台的后代出现平庸无能之辈，不能堪当大汗之任，任何野兽都可以在他面前横行无忌，就连小动物都可以在他身后串来串去，那他只有让出大汗之位，回他的封地当可汗了。

也遂说，成吉思汗真是高瞻远瞩啊，但是这样分封，那大蒙古国还不是四分五裂了吗？

成吉思汗说，我觉得这样分封，不但不会使大蒙古国四分五裂，反而会更加长治久安。

也遂说，怎么说呢？

成吉思汗说，唐太宗李世民曾经说过，作为一个皇帝，他所面对的是至广至大的天下，他所拥有的是天下最为尊贵的皇权帝位。一个大国，皇帝一个人是治理不了的，需要与别人来共同治理，要分封那些至亲至近的人，让他们成为国家的安全保障。被分封的国王有了自己的国家、人民和军队，就会与皇帝同舟共济、患难与共。周朝兴起的时候，周武王割裂天下的山河来封给王氏宗亲和有功之臣，内有晋、郑这样的封国辅佐政务，外有鲁、卫这样的封国武装保卫，所以才有三十世、八百年的江山。秦朝时期，秦始皇不采用淳于越的建议去任用他的皇室宗亲，而是听取李斯的谗言，只相信自己而不分封他人，因此江山只传到二世就灭亡了。汉朝刚夺取天下的时候，汉太祖刘邦吸取秦朝因为不封建亲戚而灭亡的教训，于是大规模分封诸王，一次就封了九个诸侯王。封王的规模之大，受封诸王所拥有的地域之广，都超过了周朝分封诸侯的制度了。因此大的诸侯国拥有五六个郡，数十座城池；即使是小的诸侯国，也跨州连郡，地盘很大。这样诸侯地域广阔，力量强大，国家皇室反倒力量弱小。所以汉朝六个诸侯王才有政治野心，相约谋反，七个诸侯国也因为谋叛失败，而遭到了诛杀。这都是因为被分封的诸侯国地广兵强，长久积蓄势力而导致的。魏武帝曹操初创霸业之际，在这点上没有长远的谋划，只知道汉朝因为分封诸侯而导致天下大乱，而忽略了秦朝不进行分封而很快亡国的过失。殊不知汉朝存在了四百年，而秦朝只传了二世就灭亡了。曹操不分封子弟，致使他的子弟当中没有受封的人，宗室在国家之中没有立锥之地。这样在外没有维城来固守国家，在内没有被封的诸侯王像磐石那样成为国家的根基。导致魏国的江山要靠别的人来保护，社稷最终灭亡在司马氏之手。所以说如果分封的诸侯王势力太强大，皇帝就控制不了他了。如果不去分封皇族子弟，或分封得很少，那么国家就缺乏牢固的根基。由此来说，最好的办法就是多分封皇室宗亲，但不能让他们的势力太大。国家对这些藩王，就像身体指挥手臂，手臂指挥手指一样自如。而且要使各个诸侯国相互牵制，让他们与皇帝一起为国家的安危着想。这样一来，皇帝对所分封的诸侯就没有猜忌之心，下边的诸侯之间也不起争端怨由。既不使诸侯太强大，也不能使诸侯太弱小，折用中庸之道，择其中而行之，这才是安邦治国的根本。所以我准备让失吉忽秃忽马上修改《大扎撒令》，明确规定分封出去的汗国必须接受大蒙古国的统治，大蒙古国大汗掌握天下大部兵马，而封国可汗只能掌握一支偏师，而且必须听命于大汗，否则大汗有权废除他的可汗之位。

也遂说，成吉思汗说的太对了，但是您刚才所说，如果窝阔台的后人不能胜任大汗之位，但是又不肯让位又当如何？

成吉思汗说，那我在《大扎撒令》再加上一条，规定汗位继承人由先大汗确定，但是先大汗去世后，汗位继承人要成为大汗，必须由库里台会议所有参会的人员一半以上推举才行。推举大汗的库里台会议必须非常隆重，所有的汗妃王爷、各路指挥使、各大文官、第一路军各万户长等高级官员都得参加，人数不少于一百人。如果汗位继承人不能胜任大汗之任，就自动辞去此位，否则库里台会议有权换掉他！

也遂妃无比钦佩的说，成吉思汗的这条法令真是前无古人、后无来者啊，历朝历代，有哪位国家的最高统治者，可以让大臣来推举后世之君啊？

成吉思汗说，不管是皇帝也好大汗也罢，都不是十全十美之人，我觉得只要是为了国家利益，如果是我真的有错，就算我的文武大臣推翻我的提议都是可以的。

也遂由衷赞叹说，成吉思汗这样的胸怀，古往今来有哪位皇帝比的上啊，大蒙古国在您的统治之下想不强大都难。

次日，成吉思汗召来失吉忽秃忽，让他根据自己的意思，对大蒙古国《大扎撒令》中推举大汗和分封诸王的内容进行了添加和修改。