消息一出，不少高官都惶恐不已。

倒不是因为护国公要行废立之事，这事大家看护国公好不容易夺取了政权，却一心一意的发展国家，收买民心就知道了。

只是因为和先帝的宫人睡觉居然被当作了足以废除皇帝位的罪名！

要知道，先帝的宫人数量可着实不少，邢道荣做主，给她们发了钱以后各自放还，甚至把铜雀台上，曹操的姬妾也都发钱放还了。

皇帝的女人哪能有差的？再说伺候过皇帝的女人再伺候我，四舍五入，我不也享受了一回帝王待遇吗？所以负责放还先帝宫人的官员，便将这些人都放到了不少高官宗室的家里。

只是现在这事被翻出来，那就不是小事了。到时候大理寺一问，你办那事的时候，居然胆敢问“先帝厉害还是我厉害”，岂不是有欺君之罪？

不过邢道荣只是以忤逆伦常为由，废了曹叡，并未多做扩大，这才让不少犯了好几回“欺君之罪”的公卿松了一口气。

曹氏宗族不是住在谯县老家，便是住在邺城，用不了几日，便都来了洛阳太常寺。一群人讨论究竟该立谁为新君的问题，一时间吵得不可开交。

分歧主要是在先帝的子嗣中选择人继承，还是在宗室中找比高贵乡公矮一辈的人过继为太子登基这两种观点上争吵。

而护国公为示公允，自己跑到河内郡，以示自己不参与新君的人选。

不提洛阳宗室吵得沸反盈天，却说河内郡，邢道荣带人跑到了山阳邑，走到一寻常院落旁，忽然行三拜九叩大礼，高呼：

“臣江夏太守邢道荣，见过陛下，吾皇圣躬安泰，四海咸宁。”

邢道荣一直没有抬起头，过了好一阵子，院子里才出来一个人，看样子比邢道荣年纪大不了几岁，叹了口气，说道：

“予有负祖宗基业，天下百姓。这陛下二字，还请护国公收回去吧。”

来人正是东汉的末代皇帝，现在的山阳公刘协。

刘协见到邢道荣过来，就知道他的用意了。邢道荣想要当皇帝，但他出身太低了，做一个不能世袭的护国公，把持朝政，天下还能接受，可若是当诸侯，只怕就为难了。

除非他能请出刘协，改魏为汉，那么存亡续绝的大功，势必能够帮助他再进一步。

只是刘协当了一辈子的傀儡，如今也感觉自己天年将至，不想再当傀儡，再把大汉的天下给让出去，令二十四帝蒙羞了。

邢道荣却站了起来，说道：“陛下误信董承等辈，使其招来曹操，以致汉室凌迟。而陛下又不肯轻身以卫国之尊严，致使曹操借助陛下的名义，遂有天下。陛下之罪，可谓大也。”

“然则天不绝炎汉，昭烈皇帝起自微末，奋命百战，而为大汉天下留下了半壁江山。今嗣皇帝仁德，丞相诸葛亮才德举世无双。陛下何不奋起，以赎前罪？”

刘协摇了摇头，道：“予已经过惯了富贵闲人的日子，不想再出头了。所谓天禄有终，也许大汉……真的该灭亡了。况且听你所说，似乎受皇叔恩德？可是纵然皇叔复汉，那也不是朕的大汉了，都是为了那个位置，何必拿着大汉做幌子？”

邢道荣见他如此，不由得大怒道：“汝这匹夫，尚且不肯醒悟邪？汝以为大汉乃汝囊中之物否？大汉首先是天下汉人的大汉，其次便是太祖高皇帝、世祖光武皇帝血裔的大汉。汝有甚功德？不过董卓立的一个顽童罢了，焉敢以国家为私有之物？今日汝走也得走，不走也得走！来人哪！带走！”

说着，邢道荣身后便出来一群人，拿出早就准备好的天子衮冕，给刘协套上，塞到金根车上拉走了。

任何事情都是人多嘴杂，邢道荣带着刘协，重入洛阳，在杨安殿正位的时候，曹家宗族那帮人还在太常寺中争吵不休呢。

邢道荣当即以刘协的名义，将那些人宣布为叛逆抓了起来，随后令属下各郡县，皆易以汉帜，宣告大汉重新取代魏国，恢复大汉正朔。

同时，邢道荣令人打开潼关，向关中的诸葛亮送信，约定在南阳相会，共商国是。毕竟，天下不能有两个大汉，也不能有两个天子。

河东的田豫与刘备相善，对于曹氏并没有太多感情。此时只是按兵不动，但南阳的夏侯尚却不会反叛曹氏。

邢道荣率军从颍川和汝南两个方向夹攻南阳，而诸葛亮亲率大军出武关，又令关平率领荆州大军北上。

南阳地势虽然险要，夏侯尚也算是一员名将，但一下子面对四路大军，是无论如何都抵挡不住的。在宛城苦守两月，终于陷落，而黄河以南，最后一支忠于曹魏的军队，也被彻底消灭。

邢道荣与汉廷众将都是旧识，见了赵云、关平、诸葛亮等人，都十分亲热。

“唉，军师啊，我现在还记得当年和你一起出使江东的时候，那是……建安十三年的事了。当时你那般的丰神俊朗，真乃人中龙凤，怎么这几年不见，倒成个老头子了？”

第300章 大汉宪政帝国

诸葛亮亦摇头叹息道：“时光如梭啊，当年故人，老的老，去的去。关张二将军皆故去多年，马孟起最近身体也不大好，将凉州交给了邓伯苗，自己回长安养老了。如简宪和、糜子仲、庞士元、霍仲邈等故人，亦皆故去。当年跟随先帝入川的老人，只剩下子龙尚在，如今却也是一位老将军了。”

赵云抚着花白的胡须，笑道：“吾虽老，尚能一战，为陛下扫平河北之事，就在吾身上了。”

几人聊了一会天，邢道荣才道：“若当初吾未从先王帐下离开，则此时自可封嗣公子为天子。然则吾为魏国的护国公，虽拥立汉天子，两国共主之事，却不能这么简单，还望丞相见谅。”

诸葛亮略一沉吟，便道：“护国公所拥立之孝慜皇帝，亦是大汉天子。我等可奉其为主，不过要以后主为太子，待帝崩后，既传大位。”

邢道荣点头应允道：“正该如此。天子大位既定，吾另有一言，诸君请听。”

“天子、丞相，皆归于西国，则东国之权意不保。为令两国民众，和睦如一，吾意当以天子名义，订立法条，规定天子、朝廷、官府之权力范围，而宪法所不载者，天子、朝廷、官府皆不得行。”

“此法便名曰宪法，以王在法下，与民共约。”

诸葛亮闻听，忽然想起什么，便道：“就如同江夏的宪政么？”

邢道荣点点头，道：“虽然一者为君主立宪，一者为民主立宪，但实质上都是以成文法律约束政府权力，而使民众之自由与尊严不受侵犯，同样使政府行使职权有据可查。”

诸葛亮是传统儒家文士，又受刘备影响，很是注重百姓黔首的生活。但听邢道荣所说，竟能通过以成文法典的形式，令民与天子、朝廷、官府立约，不由得有些心驰神往，当即答应了下来。

会后，邢道荣回到洛阳，诸葛亮亦回到长安，分别向各自的君主禀报此事。

当然，所谓的禀报也就是走个流程罢了，随后，刘禅自去尊位。而刘协亦下诏册立刘禅为太子。借着，丞相府和护国公府都向各郡县发布命令，令各县、道、邑，皆推一人，来洛阳召开大汉立宪会议。

如今大汉天下，在各通都要道，商贸往来众多的地方，都设置有自由市。对于商民来说，方便交易，对于朝廷来说，可以多收税收。

因此所谓宪政的事情，全天下都知道一些。

只是先前只是少数地方立宪，如今要召开整个大汉的立宪会议，顿时天下沸腾，人人都企盼不已。在这种背景下，河北魏国的余孽，亦被当地民众与豪强，联合汉军，给轻易击破了。赵云闻讯倒很是遗憾，平定天下的最后一仗居然没有赶上。

转过年来，各地代表咸集洛阳，在杨安殿皇帝陛下、太子殿下的注视下，开始了大汉朝第一次立宪会议。

会议分为两院，皇室成员、勋贵世家组成的名为上议院，各县推举出的民众代表为下议院。两院提交的议案，分别交由对方审核，必得到四分之三以上的同意者，方可通过，以为大汉宪法。

经历了数月得讨论，大汉宪法得以正式确立。基本上是在江夏宪法的基础上，由于统治区域的扩张，而进行了一定的改革。

宪法规定：大汉帝国的主权属于全体公民，天子是国家和全体公民的代表及保护人，地位尊崇，有权监督、召集和解散议会。不处理实际政务。

议会是大汉各地公民集中表达自己 意愿的地方，分为皇帝直接任命的上议院和各地方自己推选的下议院，共同掌握立法权，其中上议院负责提案，下议院负责表决通过，下议院亦可自己提案。

司法权由上议院和皇帝陛下任命的御史台御史大夫负责，御史的司法活动具有独立性，议会、政府、皇帝皆不得干涉，若御史行为不法，可由下议院提出弹劾，否则御史为终身任职。

下议院席位分为由季汉集团代表的自耕农、小商人以及手工业者的西党和以曹魏集团代表的大地主、大财团、世家豪强的东党两党。

在每五年一次的下议院改选中，获得多数席位的党派即为执政党，可以组成内阁，其党魁既为大汉丞相，负责朝廷一应政务，并有资格任免九卿、丞相府的官员。

大汉丞相由天子任命，但天子不得违反公民的意志，拒不认命下议院选举出的党派党魁。若第三党派能够在选举中获得下议院的四分之一之席位，则同样可以作为执政党或在野党。

当选的大汉丞相，需任命在野党党魁为尚书令，负责监督丞相府的执政方针。

地方政府的官员由丞相府任免，但当地议会有权对其进行监察及罢免。

边境所建都护府、诸侯王国、海外领地，视其当年为朝廷缴纳的贡赋，给予其下议院席位。

这一套类似英国西敏制的君主立宪政体的建立，既是邢道荣刻意的引导，也是大汉社会在资本浪潮冲击下，发展下来的必然结果。

随着宪法的公布，大汉第一届大选的结果亦落下帷幕。天下一千一百八十三个县中，共有六百一十三各席位归属西党，而东党则获得五百零五个席位，其他党派及中立人士，获得六十五个席位。

西党获得多数票，成为执政党，党魁诸葛亮为大汉立宪以来，第一任丞相。而邢道荣领导的东党则成为反对党，邢道荣则成为了大汉立宪以来的第一位尚书令。

这一日，邢道荣正带着东党的一帮公卿，在尚书台审议丞相府下达的命令，忽然闻听门外有人通报：皇上驾到！

诸公急忙起身，拱手肃立。

却见刘协踱步进来，微笑着抬手，道：“不必多礼，朕已经禅位于太子。只是此事发生在长安，诸君不知罢了。”

立宪以来，虽未明文规定，但皇帝和上议院都在长安，而丞相府、尚书台和下议院则在洛阳。这些日子忙着大选后的诸般工作，还要在每旬一次的议会上总结出需要质询执政党的内容，洛阳诸公对于皇室的事情，关注的倒是少了许多。

邢道荣急忙抱拳道：“让陛下不得不再禅位一次，实在不好意思。”

刘协哈哈大笑，看着这些尚书台的这些面孔，他们又不少都是曾经逼他将祖宗江山让给曹丕的汉臣，这些面孔有无数次都让刘协恨得在梦中咬牙切齿。

但现在，大汉在立宪之后，变化日新月异，刘协心胸一下打开，往日不断折磨他的梦魇，此时却如同一件微不足道的小事一般了。

“那等小事，朕早就不在乎了。朕现在只想多活些年，看看宪法、议会，这些东西，能带着朕祖宗传承四百年的大汉，走向何方？”

=全书完=