这是一份万言书。

里面详细记载了赵云、马超走访调查所得，包括地理、气候、水草，以及匈奴此前战马品质上的分析，写得头头是道，极其条例。

王昊竟然有些懵了。

他实在是没有想到，赵云竟然还有如此本事，简直文武全才呐！

初初上任，便给自己带来了这么大的惊喜，吊打乌孙、贵霜不说，尤其是成立牧马监的构想，简直可以称得上符合时代的前瞻性！

王昊足足用了两个时辰的时间，才将赵云的奏折全部理顺，他用自己提前一千八百多年的大脑，在赵云这份奏折上，又进行了深化，觉得颇为完美。

当天夜里。

王昊便命丞相赵普、诸葛亮等人赶来皇宫，商议牧马监的具体事情。

“则平，子龙的这份奏折，你可曾详细读过？”

王昊试探性地问道，毕竟如果没有详细读过，他们今天晚上基本上就不用聊了，会感觉像是对牛弹琴，即便熬夜商议了，也没什么卵用，还不如不做。

“启禀陛下，臣已经仔细阅读过两次了，子龙的提议非常好，在下基本上没什么该动，因此方才呈于陛下浏览。”

丞相赵普自然是兢兢业业，别说是这样的万言书奏折，便是一句话奏折，他都会亲自阅读，予以批注，不过，他只是对牧马监比较感兴趣而已。

“那便好！”

王昊应了一声，随手命人把自己批阅的奏折递给赵普：“则平，这是朕批注的，里面有一些新奇的想法，你仔细瞧瞧，发表一下意见。”

说到这里微微一停，王昊转而对诸葛亮道：“孔明，你也顺便仔细浏览一遍，对牧马监成立的事情，可以发表你自己的看法，咱们畅所欲言，有什么就说什么。”

“诺！”诸葛亮欠身拱手道。

目前诸葛亮跟着赵普在丞相府做事，把他当成接班人在培养，因此这份牧马监的文章，事实上诸葛亮也曾仔细阅读，便发表过看法。

有了一定的基础和理解，返回头来再看王昊的批注，果然速度快了很多，不到半个时辰，这二人便已经全部看完。

期间，他们不时点头表示同意，又不是摇头皱眉，时儿相互探讨两句，又时儿各执己见，总之这一幕幕足以证明二人是非常认真的。

“主公！”赵普、诸葛亮欠身拱手。

“读完了吗？”王昊问。

“嗯，完了。”赵普回答。

王昊一摆手，制止赵普继续开口，轻声道：“今天咱们可能会讨论很久，所以朕提前给你们备了夜宵，咱们吃完再聊。”

小黄门立刻从殿外命人把膳食送来：“陛下，夜宵已经备好。”

王昊嗯了一声：“你们且下去吧。”

“诺。”众人行礼退去。

王昊摆手示意二人用膳：“则平、孔明，赶紧用吧。”

二人倒也不客气，抓紧时间用膳。

其实这种情况真的很多次了，他们已经习以为常了。

没一会。

夜宵一扫而空。

王昊径直转入正题：“说说吧，有何看法？”

赵普欠身拱手道：“陛下，首先可以肯定的是，在天山北成立牧马监是一个不错的提议，毕竟未来咱们的主要力量集中在西部，战马不可或缺。”

诸葛亮嗯的一声点点头：“是啊，那贵霜帝国便是由大月氏建立起来的，如今虽然成立了帝国，幅员辽阔，但归根到底，也是游牧民族而已，他们仰仗的，正是战马。”

王昊自然也是考虑到了这一点，因此才同意成立牧马监的，他默默点了点头：“没错，战马对于西部的战争，实在是太重要了。”

“成立牧马监在军事上的战略用途自然毋庸置疑，它不仅可以提高咱们昊天帝国战马整体的质量，更可以丰富咱们其余方面的生活。”

赵普欠身拱手，满脸敬佩地道：“是啊，我与孔明单纯往军事方面考虑，却忽略了陛下所指的民用方面，牧马监成立一旦超过十年，马匹必然泛滥。”

“届时军事战马必然限量，必会导致大量匹马富裕，如果没有妥善处理的方式，想必会引起牧马者的恐慌，毕竟牧马监虽说是私营，但归根到底，乃是为皇家提供使用。”

王昊嗯的一声点点头。

他倒是没有考虑牧马者情绪问题，只是想营造一种全民赛马的活动，这样马匹有了销路，自然会刺激一大批牧马者产生，而且这些牧马者大概率会是在试点城市中产生，使得鲜卑等人对昊天帝国经济产生依赖性，那么未来他们更加不敢造反。

从这个层面来说了，牧马监还算是一项有利于边防安定的政策，军民相结合，方才是牧马监长久存在下去的意义。

“朕的意思呢。”

王昊略一沉吟，开口言道：“牧马监成立的头三年，战马主要集中在军事用途，西域如今有汗血马、焉耆马、匈奴马，完全可以大范围培养，择其品质优良者，冲入军队，品质稍差之，入宫皇家车仗仪队使用。

往后三年，逐步向民间开放，在此期间，要多此举办全国性的赛马运用，由豪门士族开始，逐渐向平民推广，争取营造全民赛马的氛围；

再往后，则以军用为副，民用为主，每年新产生的品质优良马种，要将军中淘汰的战马更换下来，时常让战马保持在最佳年纪，这样咱们的骑兵才有最强的战斗力。

至于其余马匹，可以适当流入政用、民用，全国的邮驿系统完全可以使用焉耆马，这样可以极大提高邮驿系统的效率。”

赵普深以为然地点点头：“没错！陛下在其中提到的事务，臣与孔明基本同意，我们会在最短的时间，争取写一份具体的章程安排出来，届时再请陛下定夺。”

王昊嗯了一声：“大致时间安排就是这样，你们暂且拟定事项安排，想法要尽量大胆一些，莫要太过保守，毕竟咱们昊天帝国刚刚成立，要将帝国尽快深入民心。”

赵普：“臣明白。”