肖晋一步步地教她怎么做，怎么才能把他这十亿完整地花出去，然后全部花在老百民们身上，让他们感觉到这个城市的价值和力量，体现这个城市的美感，让他们热爱这个城市。

他提出来，要在不同的地方建立免费的饮用水区，那个小巧的水龙头可以一直流水，人们能够在这儿洗一把脸，或者是洗洗手巾，而流出来的水再次循环到假山上面，这样的水在夏日里会让人觉得丝丝的清凉。

还有多建几个公园，特别是晚上一定要让公园处到都亮着灯。

他对孙琪美说道，记住了电是国家的，水是国家的，电子信号也是国家的，不是这些东西归了一些人管理，就变成了他们个人家的，这些东西本就是要投入给老百民们的，这是公共投入，是大家应该共享的东西，因为这些人每时每刻都在交税，他是属于纳税人。

在国外，纳税人是最值得尊敬的，包括所有的宫府人们的开资，全部都是纳税人提供的，他们有权力享受宫府提供的各种公共设施。

公园里的电灯要多，要亮，这不是浪费电而是为了安全，为了走夜路的人穿守公园的时候，能够有安全感。

这个工程就叫绿化和亮化工程，要在所有的小区门洞里，所有单位门的雨搭下面都装上灯，让这个城市亮起来，也安全起来。

这里需要绿化，到处是树和花草，但这些东西不要承包出去，由宫府出面的自己做，你承包出去就会有人去贪去腐，就会把钱给你挥霍掉。

他抱着孙琪美转身去了浴室，在里面早就给备好了热水，本来拉着的帘子已经打开，这里反向的磨砂玻璃，从里面可以看到外面的景色，而外面看到里面一点东西。

此时外面的景色是一片山水，一座人工湖，还有人工的铁链桥，正有几对儿新人在拍结婚照，这个地方大多数用来举办婚礼，上午进行婚宴，然后下午在这里拍照留念，一群年轻的小伙伴们跟着。

此时有一对儿新人离他们的浴室不远，甚至隔着宽大落地窗户上面的通风口，能听到外面的笑声和谈话声。

孙琪美一声娇呼，她的衬衫被肖晋脱了下来，甩掉了一边，她面对着这样的玻璃，就觉得被外面的人给看光了，这么可怕啊。

肖晋站在她的身边，抱着她的腰，不让她动。

“没关系的，这是很好玩的事情，我们可以躲在后面看着他们，可他们不知道我们的存在，看不到里面。”

他笑着使坏，孙琪美还是紧张，站在那里小心地看外面看去，两手还下意识地抱在胸前，怕被外面的人看到了。

外面隔着一片小小的草地，还有一个花丛带，十多人围在那里，一对儿新人正穿着礼服在拍照，有打光的有拍照的，有拿着租来的礼服，有人向这边儿看了过来，孙琪美叫了一声，想蹲下身子可被肖晋拉住，他就这样手牵着手对着外面招手，嘴里还“嗨”了一声。

果然，那些人的目光把他们当空气，直接略了过去，没有看他们，只是随意地打量一下，更有甚者，有两个过来抽烟的，就在他们前面不到五米的地方。

孙琪美长长的松了一口气，用力打着他，“你个混蛋，吓死我了。”

肖晋道：“这就叫放松身心，来跟他们打个招呼。”

“我不。”孙琪美拒绝。

“行，一定可以的。”他抓起她的手对着窗外，大声地来了个“嗨”字，反而把孙琪美吓了一跳。

可外面的人根本没有反应，都没有往这边看上一眼。

“你看看多有意思。”他大笑道。

然后他开始光着身子在落地窗前跳舞，看他跳舞的姿势像个原始人，孙琪美看他身上的某个物件甩来甩去的，顿时红了脸，转过头去打死也不看。

他过来拥着孙琪美站在窗前，两个人一起跳舞，孙琪美无法只得陪着他一起疯，可这种研究她一点点适应了，像是能看到别人的隐私，而别人看不到她们的。

最后，趁着肖晋不注意，她一下进到浴缸里再也不出来了，肖晋这才泡起来陪着她。

“我再给你准备一个工程，这些钱也够了，可以解决许多的下岗职工问题。”他道。

“什么工程？”孙琪美顿时睁大了眼睛。

肖晋笑道：“我这灵感一下子爆棚了，我想到了好几个。”

“先说这第一个，就是早餐亭子。”肖晋先想到了前生的佳明明早餐，那叫一个...难吃啊。

那里弄的东西不伦不类，本来是挺好的市政工程早餐车，可是不知道被谁给承包了，接着变成了垄断，他当时就想，要是再有一张家公司也弄一家这样的早餐工程，有了竞争对手，对方就会改变，这就是逼着你改变，否则你就会被淘汰。

就是因为没有竞争，所以才导致最后的垄断，让许多人把它做为了生财的工具。

当时卖的汉堡，里面不放蔬菜西红柿和生菜叶子，他问当时的卖主，对方说这东西没法洗，也没法弄，最后就是两片面包加上一片肉，这玩意就叫汉堡了，跟肯德狼的东西没法比。

也就那里的粥还算过得去，而包子写着有，可去晚了根本就没吃过，可能是国为难吃买的人少，所以上货也少的可怜。到是有一种炒面还对付，可油太大了。剩下就没什么可圈可点的了。

本来早上在大街上看到种东西，感觉非常好，可能帮到下岗的工人，也可以吃到简单的早餐，但是做的东西真不行。

他顺手把孙琪美抱了过来，这妞早就软成了一团，她这才发现自己的身体是如此的敏感，只要肖晋的身在自己的身上到处一溜达，她就能兴奋起来，然后就有了想要的感觉...

她知道今天是自己的第一次，本来早就听说第一次女人会挺痛的，可是她没有这个感觉，只有上瘾的节奏。

肖晋给她讲了早餐亭子的事，说两家公司分别招标进行，然后给予政策上的支持，对于不同的路段，规定一个早餐亭子可以覆盖街道的面积，然后才能再开第二家第三家。

这两家公司的早餐亭子必须开在一个地方，并列放着，这样产生竞争，只有竞争才能有变革。

同时，他提出要求，做的东西要定时检查卫生情况，不是敷衍了事的检查，而是要进行产生溯源制度，你用的东西是从什么地方进来的，哪个菜市场，几号床子，面包片是什么地方的，所用的鸡肉是正大还的杂牌的，等等。

他说这个最难的地方就是监督，不能让他们欺负坑了老百民们的利益，而且要规定价格。把这些条款都明白了，他们爱来招标不招。

孙琪美道：“这么难的条件，要是没有招怎么办？”

“那简单了，我用兄弟集团和凤凰集团分别去招标，然后成立两家早餐公司。”

“我左边也是做，右边也是做。”一边说着，他一边手在孙琪美的胸前那啥着。

“去你的，快松手。”孙琪美咯咯地笑，心情大好。

“还有什么工程，你快说。”她低声呢喃着，脸上飘满了红霞。

“第二个就是免费工程，我们老百姓就喜欢免费的东西，知道为什么车一来没几个也要往前抢，买电影票就要一起往前冲，你看看火车站买票的情景，那真是吓死人。”

“这就是因为，我们给老百民们提供的公共免费资源太少了，免费的图书馆，免费的博物馆参观，免费的公园全部开放，免费的怀旧露天电影院等等。”

肖晋道：“所以，就开始了免费大战，所有公共的设施和地方，全部免费。”

“因为这些都是宫府投钱建设的，国家派人进行管理有工资开，这些人的福利和工资都是用纳税人的钱，而我们要提供的就是免费。”

他想了想，“还可以，只要老百姓到了六十周岁，就可以拿着身份证办理免费坐车卡，也就是说这张卡不但可以免费坐车，还可以免费坐船，将来有了地铁，还可以免费坐地铁，也就是除了出租车，所有的公共交通工具全部免费。”

他记得前生的时候，这玩意搞的极复杂，好像我们的国人，我们的管理机构就喜欢把简单的事情搞复杂了，后来大家坐下来聊天分析，想想也对，他们这些部门的存在就是要有事干，如果没有事干，不是他们就都下岗了吧，所以没有事也要找事干。

而且没有权力要自己制造权力，这样才能生存，才能卡，才能办事，才能管着人管着事。

前生办这种卡，先是老年人得满七十岁，才能全免费，而六十五岁以上是半费，你说这搞个毛啊，一张车票钱，你也要能老百民们身上整点油水出来，有意思吗？

一会儿全免，一会儿半价的，后来过了若干年，又出台了政策，好像是到了六十五岁以上的全免了，又得去统一换卡片，再次进行登记，浪费了大量的人力物力还有时间，就这么折腾，没完没地了扯蛋。

肖晋的想法是，直接就到六十岁为一个结点，从这个点儿开始，全部免费。特别是工人阶级，还有那些下岗的职工，那都是混到捡瓶子过日子，还要他们什么钱。

孙琪美点头答应，说这是个好主意，她同意了，可以马上就施行。

她又问道除了这两点，还有什么好主意啊？

肖晋的下一个主意，那就更火了。

这个在他的前生，南方的一个发达城市刚开始弄，弄的全国都知道了，弄的全国各个地方的岁数大的老百民们都羡慕了。

而当时只是南方有过宣传和这样做法，在他穿越之后，他都不知道北方到底弄了没有？因为那玩意根本就是赔钱的事，从老百民们这事赚不到一分钟，属于纯纯的宫府投入。

那么，这样的好事叫什么呢？

那就是二块钱的，老年人午餐行动。