城主府经过一个月的整顿，基本重建完毕，另外在城内各个点内建了公示区。

还贴了告示上去，表明神风城主府已经建立完毕。

除此外，明文法律也正式出现。因为必须要让城主府以最快的时间运转，管理，并且纠正风气，立法是最好的办法。

中央告示板上，长长的法案条例惊呆了当地的民众与世家。

明文法律其中包括诉讼、盗窃处理、雇佣、商业债务、婚期、遗产继承、奴隶处置等各类条文近三百条。

胡白灵和涂山青青可不是管理萌新，在对应改革的层面有很丰富的经验。

涂山青青一边翻阅竹简，一边看着职位审核名单。

紫无夜道：“青儿，在看什么？”

“哟，紫副城主，找我干什么？”

涂山青青淡笑道。

紫无夜道：“送名单呗，最后一批基层管理人员安置名单已经出来了。

按你说的，各个级别分成了十五级，即最低的亭侍，从侍，巡侍三种低级人员，绝大部分都是从本地人选出安置。”

涂山青青道：“嗯，做的很好，现在看来能用的班底差不多已经完成了。”

紫无夜道：“说实话，我就有点不明白了，你这职务安排为什么要分这么多。

不到二十万人口的小城，居然分出了足足十五等的官员，会不会太多了？”

“正所谓人多好办事，白灵她给我们拉来了这么多人才总不能不用吧？

而且职务虽多，但基本上是紧凑的，神风城要起步，很多东西都要接手。

岗位太多了，稍微空闲的岗位基本没人，很多需要兼任才行，人才方面我们本来就不是很充裕。”

涂山青青淡笑道。

紫无夜点了点头，道：“算了，职位也是你界定的。”

现神风城直属城主府的职位等级总共分为十五等，由下往上。亭侍，从侍，巡侍，司尉，掌位，掌司，顺府，应府，巡抚，督统，侍郎，少卿，太司，副城主，城主。

城主涂山青青，副城主紫无夜，执行太司胡白灵（负责协政）。

一正双副制，往下就是各个关口的领位，因为规模不大，应府以上官员并不多设，底层扩到地方。

亭侍作为最基本的小吏，其职位等级与城主府军士兵相同。

（不用小看城主府军，神风城军队目前分成了三批，地方自招的乡军，由城主府拨款并恩养。

城卫军，城主府招的地方军，修为什么的不谈，打架应该没问，负责守城，征伐，巡逻。

城主府军，就是涂山青青从涂山带出来的那一批，每一个都拥有妖王级的修为，实力可以说非常之强了。作为亲卫队，地卫自然不凡。

每一位又都是身经百战的战士，涂山青青特意招纳了一百位作为教员，享高待遇，教授地方。）

关于俸养问题，涂山青青也没打算靠住城主府，直接拿出十亿灵石入库。

关于日后城池修建，重建的问题，则要慢慢解决。

还用，涂山青青来到了一座城区内，这里面非常的空旷，偶尔只能见到一些人影。

紫无夜道：“这座城市的巅峰时期住下了一百多万人，现在不足二十万。

如今像这种空危房不计其数，大部分房子都已经坍塌了，留下一片又一片的废墟。”

此时，一只折腿的蛤蟆正在一瘸一拐的在废墟房屋旁修补着墙面。

涂山青青走了过去问道：“这位大叔，你好呀？”

大蛤蟆一呆，化作一名瘸腿老人，忙道：“哎呀，原来有客人。”

说着放了几张板凳道：“来来来，客人请坐，请问要喝什么茶呢？”

涂山青青罢了罢手道：“大叔，谢谢你呢，茶就免了。

我想像大叔你打听一些事情，还望大叔能告诉我们。”

老人道：“行，姑娘请说。如果我知道，一定会告诉你们的。”

“大叔，这里怎么只有你一个人呢？你没有儿女什么的阿？”

涂山青青问道。

“哈哈，儿女是有的，但儿女都出去了，可不愿意在这里混。

我老伴早逝，我也没出去，我也想，就在这里呆着吧。”

老人笑道，似乎看的很开。

涂山青青道：“我听说这神风城十里无人，到处都是空闲房子，为什么不选个好点的地方搬进去住？”

老人道：“姑娘，你这就不明白了吧？所谓金窝银窝不如自己的狗窝。而且这里种族也不一样，房子样式也不同，不合适。

更何况这十里鬼间到处都是危房，甚至还有不少鬼屋，有阴魂游荡，怎么敢随意去。”

“那你有想过重修吗？这里到处都是垮掉的废墟，不缺材料吧？”

涂山青青又问道。

“害，几百年的空闲时间，是想重修，但是就算材料有了，修房子的钱也没有。

更好况有几大家族顶着要账，交税，每一次出现新房，必然要收税，而且地税特别贵，谁敢修啊？”

老人无奈回道。

“哦，四大家族这么厉害？”

涂山青青道。

老人哼道：“在这里，神风城内，四大家族那就是天。”

紫无夜道：“那大叔，不知道你清不清楚，这神风城要变天了？”

“嗯？这什么意思？”

老人不解。

涂山青青与紫无夜相视一笑，这神风城新的青天要来了。

一回到城主府，涂山青青立刻查证了有关城内的所有房事。确实如此，神风城大部分地盘都掌握在各大家族手里。

想要政改，就必须要通过这一关，其实涂山青青不用通过各大家族的意愿直接废除地契。

但法律规定，地契，房契所以权规使用者所有，涂山青青不可能明犯，不然这就是打自己的脸。

为此，涂山青青招来了四大家族族长，说出了自己的意愿。

“关于神风城地契转让条例与房契条例，就是城主府通过符合市场价值的价格从各大世家里购买大部分地契与房契。

关于转让详情，现交现付，不用担心城主府会拖账。”

此言一出，几位族长也是非常惊讶，没想到涂山青青竟然这么做。

吴东华道：“城主大人，不是我们说不同意，神风城方圆八百里，这地可一点都不小，价格恐怕很难出。地契加房契更是双倍，大部分又是废地，不什么发展价值。这……”

涂山青青淡笑道：“这事情我比你们清楚，你们只管回去算。算好了由城主府重算下价。

城主府若是给不起，你们就有理由卖。买不起和不想卖是两回事，望诸君明白。”

各族族长点了点头。

涂山青青道：“你们还在使用中的房契，可以选择不卖，这个我们不做阻拦。

但要出年限，到期后再交予城主府，也可以重新购买年限。本家所占有的地契房契都可以不用交。”

众族长呼了口气，原来是这样，真要交出本家地契就真的对不起列祖列宗了。

回去后，紫无夜道：“你为什么选择从他们手里买？这不是亏本生意吗？”

涂山青青淡笑道：“这你就不明白了，这叫放长线钓大鱼。只要把地契房契收回废弃，重新整理，那整个神风城就完全掌握在城主府手里了，没人敢对城主府阳奉阴违。”

“有绝对的实力还怕这些？”

紫无夜好奇道。

涂山青青淡笑道：“当然不怕，但是永远不会缺不怕死的家伙。

会给自己制造麻烦，让大家都不爽，新政就是为了杜绝这些事。四大家族这些年为维护神风城运转也算了出了不少力，当然不能虐待他们。”

紫无夜道：“真不明白。”

“蚂蚁多了都能弄死大象，何况是一些有脑子的家伙。”

涂山青青淡笑道。

很快，各大家族的地契全部送了过来，还有所有的房契。

价值共八十七亿灵石，这还只是地契和房契的价值。涂山青青可不是缺钱的主，当初的涂山贡献点换出了好几百亿灵石。

只是可惜，自己的制式装备到现在都没修。

很快，出了许多新政，包括废除了原来所有的地契与房契。

许多民众一脸懵，旧房契被废，那他们怎么办？

涂山青青很快就通知了涂山那边，神风城这边设立了妖教祭司府，直属妖教。

法令与新房契一同开放，各大世家也收到了新的地契与房契，还有妖教的赤印，还有娲皇的画像，这是洪荒妖界最权威的契约，上面还标识着由神风祭司府与神风城主府联合发售。

地契只有几大世家有，只有本家的，不可以交易。如果放弃，自动归入城主府。房契可交易，代表可以随便买卖房屋，这也是妖界默认的规则。

但涂山青青还颁布了一条新政，就是集中“鬼区”的流民与难民，穷民，统计户籍。愿意留在这里的，统统赠于新的房契，新建房屋，但前提要找一份合法的工作。

每五十年缴纳地税，并不贵。除此外，废除各种各样的杂税，重收商税，释放奴隶等等事情。

一系列新政展开，统计后足足有四万左右需要重新安置。

城生府又得拔款重建，各个住楼，阁房，酒楼又花了五十亿左右的灵石。

虽说心疼，但必需要做，大片的区域需要重建，未来更多的时间需要投入更多资金。

原本需要百年时间发展的，涂山青青直接砸了一百多亿灵石，三个月就搞到了，估计消息都还没传到山里去。

仅仅数月，人口大规模迁入城内，山里的人也听说神风城办户籍送房子，纷纷前去。

人口迅速提升，生产力也逐步提升了上去。

一年过去了，春光照耀大地，神风城最新户籍统计也到手了。

过去一年多的时间，神风城人口从最初不足二十万，到后面竟然到达了七十万，超过了八百年前的水准。

生产力自然也不用提，是前年的十倍。乡军与城卫军训练也基本完成了，户藉改革也基本结束了。一年时间，新政基本落实完。