不得不说，总参谋部给出的南征计划，看起来还真是像那么回事儿。

至少在质询阶段，一些战术上的安排和可能出现的敌方反应，也全都纳入到了南征计划的构想细节当中，并且有针对性的制定了应对措施。

而最终实施起来，过程会不会跟预测的这样顺利，这就很难说了。

不管怎么说，单从海陆空三军方面还有战争六部，对于这份南征的计划普遍都表示了满意，虽然黄娜不置一词，但从各军的代理军长和各部部长的脸上能够瞧出，对于这份看起来既简单又直接的计划，是真没有大的看法。

要知道当年黄娜玩的第一把“秋季攻势”，预定的战略目标可是距离高密不足五百里的历城，结果谁知道她却是一家伙领着部队打到了洛阳，且还顺路北上清河与五姓门阀打了一场五军之战，直接用武力压服了世家势力。

不过话说回来，对于即将展开的南征，倒是南部战区的曹豹这边，却是有了一点意见。

按南征计划的安排，南部战区将会在最近半年内进行一场规模较大的编制扩增，首先就是“营改军”，将会针对南部战区现有战力新设第一军、第二军和第三军，每个军的定额虽然是五万人（满额编），但南部战区此时麾下仅有二十四个标营和六个独立营，合计也就三万出头，等于是说短期之内要扩编至少五倍以上，这是一个非常有挑战性的任务。

可扩编那么多人也是非常必要的，不然打下的城池地域叫谁去守御，要知道未来的南部战区负责的区域将会直接以江都为分界，以长江为界河直至四川。

而后就是，如今南部战区麾下的八万余水军，也将会改制为水警，负责长江、京杭大运河还有江南地区的主要江河的水上警备。

所以光是这两项改制，对于南部战区而言就无异于是伤筋动骨一般的大手术，虽然相关的文书、条令、法律还有政策肯定是早就准备好了，曹豹唯一能够提出的问题就是钱粮怎么解决了。

对此，总装和总后却是早就拿出了方案：首先，南部战区所属的陆军和水警都属于国防军，一应军饷开支肯定是先由国家财政来负责；一旦接管地方防务之后，待遇福利方面也会有地方负责调剂；一旦时机成熟，转为地方卫戍部队的国防军可展开屯田、家属随军和参与不涉及军备的工商业活动，允许收支自与（也就是兵团化）。

对了，皇家海陆空三军可并不属于国防军，既然挂了“皇家”的名头，自然军饷、装备还有一应的福利待遇都是由皇家皇室来负责，等以后国会组建起来了，会由国会来决定跟谁打、打多少钱的、打到什么状态算赢，以及什么时候开打。

至于具体怎么打，派谁来指挥部队，以及派出多少部队，则自然由皇室来决定，由战争部来制定作战计划，等打完了仗以后再根据战争状态、胜负条件、疆域扩减、兵员战损等条件向国会报账，让国家财政买单。

这样做的目的，是为将帝国的最强战力掌握在皇家的手中，在需要动用武力的时候能够如臂使指。

话说回来，总装和总后拿出的方案，背后肯定是黄娜和黄小刚拿的主意，以曹豹的水平他又能提出什么意见，还不是稀里糊涂的就通过了。

之后，黄娜又专门拿出了一个时辰的时间，指着南方十六郡的水陆详图和沿海航图，把中午跟曹豹讲过的许多东西又详细的讲了一遍，把新朝为何要取江南，以及江南以南的中南半岛是如何富饶美丽，大致而笼统的解说了一下。

于是，这场开了一整天的会议，也就在所有人的震惊和不解中落下了帷幕。

之所以震惊，是因为大多数人都跟之前的曹豹一样，根本没看懂附件里的地图到底是个什么情况；而不解的则是为何此次的“南征”居然会如此的戛然而止，既然都知道中南半岛美丽富饶了，为什么不干脆一口气全都收了？

反正不管怎么说，会上已经说明了的，大家该懂也就懂了；会上没说明的，大家不懂就得回去想了。

开完了会，各部自然就是按部就班开始干活，民政方面虽然是由监军府全权转交给了代理内阁，但黄小刚该操心的自然是一样没少，而军政方面也自然得由黄娜亲自来抓。

不过，相对于庞杂的民政改制，整个军改的其实要简单得多。

由于新编的皇家海陆空三军，总的编额只有六万人，并且三军后勤（陆军辎重、海军陆勤和空军地勤）又占去了六千人的固定额度，所以新编三军的实际兵员额度只有五万四千人。

那么改制第一步，就是对大本营现集结的近十万标营人马进行劝退和转移，劝退也就是退役，对于部分不适合服役还有服役年限过长（目前还没有），以及风评不好（兵油子）的部分士兵，准许他们退役，并搞好复转安排。

还别说，政策下达后第一轮就报上了接近一万五千多人的名单，经筛查发现大部分都是之前西征路上收编的义军兵员和进入河东后新编的标营，兵卒来源大部分都是地方百姓和流民，而且绝大部分都是男兵，之前参军目的也就是为活命和吃饱饭，如今既然遇着了能够退伍的这等好事，谁都想回家种地抱婆娘不是。

那么，经过三轮的劝退之后，还剩下了接近八万人的规模，离五万四的门槛还是超出许多，不得已黄娜只能又搞了一轮大练兵，又筛了一万多人出来，给安排去了新城四卫。

至于剩下的人干脆就直接发往青岛港，安排新式海船一批批的往海上拉，七天一轮进行“抗晕船适应性”训练，然后把晕得厉害的发给陆军，晕得不厉害的就留在海军，至于那些天生就抗晕和适应性极强的，则送去英雄岭安排三角翼一批批送上天，没成想还真给选出不少好苗子来。

到了差不多三月底的时候，皇家海陆空三军五万四千人的额度才总算是选满，而经过屡次淘汰被唰下来的人，黄娜干脆就交给了黄小刚用来组建新城的城管、交警、消防和巡警，才总算是把这次军改给扛下了。